金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国(guó)国际(jì)服务(wù)贸易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动(dòng)其(qí)他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际(jì)客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复(fù)，推(tuī)动(dòng)中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别(bié)是中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体情(qíng)况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范(fàn)工作(zuò)。研(yán)究(jiū)设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一步(bù)提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易(yì)融(róng)资、结算(suàn)等(děng)业务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸(mào)企(qǐ)业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务国v是不是国5，国v与国vl的区别，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持(chí)续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支(国v是不是国5，国v与国vl的区别zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加(jiā)自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第(dì)三方(fāng)综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会(huì)等(děng)行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体系和法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风(fēng)险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhō国v是不是国5，国v与国vl的区别ng)央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作(zuò)配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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