金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本(běn)债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(j<区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来span style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来iā)保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来等(děng)多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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