金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于(yú)规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局(jú)关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在(zài)地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信(提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实行(xíng)分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商(shāng)业性短信(xìn)息或(huò)拨(bō)打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励提花棉是什么面料，提花棉和纯棉哪个好房地产经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈(tán)等(děng)综合(hé)措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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