金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(sh谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么ōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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