金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置三公里是多少米，三公里是多少米公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产三公里是多少米，三公里是多少米品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村(cū三公里是多少米，三公里是多少米n)地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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