金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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