金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有关要(yào)求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司(sī)人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公(gō人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么ng)司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时(shí)清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么风险。

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