金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村竹荪煮多久自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ竹荪煮多久)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和竹荪煮多久输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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