金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各(gè)类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机班，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业(yè)开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面(miàn)服务。发布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设(shè)备(bèi)企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目。金融机(jī)构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支(zhī)机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持力度。在依法合规为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作(zuò)用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链(liàn)稳定(dìng)。新(xīn)认(rèn)定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修试点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互(hù)市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业(yè)运用(yòng)新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易(yì)数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化(huà)推动贸(mào)易(yì)高质量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行业(yè)组织制订(dìng)外贸(mào)产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对(duì)受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服(fú)务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企业(yè)积极(jí)应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作用，做(zuò)好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业(yè)成为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企(qǐ)业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务(wù)。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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