金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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