金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会(huì)季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米能力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司(sī)健全风(fēng)险管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资(zī2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米)金(jīn)运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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