金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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