金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(d15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸à)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(sh15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸è)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污染防15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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