金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务(wù)方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培(péi)育境(jìng)外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来(lái)华(huá)签证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别(bié)是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交流(liú)、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓发(fā)展中国(guó)家(jiā)市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和(hé)完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位(wèi)技能(néng)培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内(nèi)短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设(shè)立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构(gòu)为符合(hé)条件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模，更好满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加(jiā)工试点工作(zuò)。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康(kāng)持续(xù)创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积(jī)极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护(hù)指南(nán)，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩(tǐ)系(xì)和(hé)法(fǎ)律服(fú)务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出(chū)口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)协定(dìng)效(xiào)能(néng)。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用指南，深五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流(liú)活(huó)动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提(tí)质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和(hé)政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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