金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在(zài)利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平台、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写(lǒng)断(duàn)行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系(xì)统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度。各(gè)地住房和(hé)城乡(xi引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写āng)建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务(wù)纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治(zhì)的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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