金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政5公里是多少米 5公里是多少步部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù5公里是多少米 5公里是多少步)保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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