金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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