芦哲(zhé) 首席宏(hóng)观经(jīng)济(jì)学家(jiā)

　　占烁(shuò) 联系人

　　投资要点

　　·核(hé)心(xīn)观(guān)点(diǎn):我(wǒ)们将影响青年(nián)失业(yè)率的因素(sù)拆解为三方面：①青年失(shī)业人(rén)口，②青年总(zǒng)人口，③劳动参与率，失(shī)业率=失业人口/（总人口×劳(láo)动参与(yǔ)率）。通过三因素框架(jià)，我们发(fā)现16-24岁(suì)失业人口的增加(jiā)不能完全解释青(qīng)年失业率的(de)上升，更重要却被忽视的因素是青年人口和劳动(dòng)参(cān)与率下降，带来16-24岁劳动力减(jiǎn)少(shǎo)，从分母端大幅推高青年失业率。假如(rú)今年(nián)3月分母端的青年劳动力与2020年持(chí)平，新(xīn)增约132万青年失业人口(kǒu)只能将失业率(lǜ)拉升至(zhì)16.2％，但实际青年失业率却高达19.6％。我们认为(wèi)，失业人(rén)口会随着经济(jì)复苏而减少，但青年劳动力(lì)的下降可能成为就业(yè)“疤痕效应”的长(zhǎng)期(qī)来源(yuán)，抬高青年失业率中枢。

　　·青(qīng)年失业率的三因(yīn)素(sù)框架：（1）失业率=失业人口/劳(láo)动(dòng)力=失(shī)业人口/（总(zǒng)人口×劳动(dòng)参与(yǔ)率(lǜ)），据此可将青(qīng)年失业率拆解为青年(nián)失业(yè)人(rén)口、总人口(kǒu)、劳(láo)动参与率三个因素。

　　·（2）失业率(lǜ)上升未必(bì)来自失(shī)业增加(jiā)，不要忽(hū)略分母，劳动力(lì)的下降，也(yě)是抬高失(shī)业率(lǜ)的重要(yào)原因。2010-2020年，青年失业人口只增加(jiā)4万(wàn)，青年劳(láo)动力(lì)却减少1578万，带动(dòng)16-24岁人口失业率大幅(fú)提高(gāo)3.8个点。

　　·分子端的(de)青年(nián)失业(yè)人口：（1）从总(zǒng)量来看，当前城镇青年就业人数约(yuē)为2587万人，失业人数632万人，比(bǐ)去(qù)年(nián)4月增加约70万，较七普(pǔ)增(zēng)加约132万(wàn)。

　　·（2）失业原因(yīn)方(fāng)面，近7成(chéng)青(qīng)年(nián)失(shī)业者是主(zhǔ)动辞(cí)职，被裁员(yuán)比例只有2.6％，远低于35岁以上(shàng)群体。

　　·（3）按照(zhào)受教育程度(dù)来看，三分之(zhī)二的(de)青(qīng)年失业人员(yuán)接受过大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结(jié)构变化较大(dà)，呈(chéng)现出从(cóng)制造(zào)到服务、知识密(mì)集程度由低(dī)到高两个特点。2010年农(nóng)业和工业吸纳了(le)50.3％的青(qīng)年就业人口，2020年大幅降至25.4％，流(liú)出的青年就业(yè)主要转(zhuǎn)向服务业(yè)。以受教育(yù)年限作为维度，青年就业从知识密(mì)集程(chéng)度较低的(de)行业流(liú)向较(jiào)高行业，但是(shì)知识密集型行业的青年失业情况比(bǐ)整体(tǐ)失业更严峻。

　　·（5）服务业复苏分化或是一季度青年(nián)失业人口(kǒu)仍增加的原因。经(jīng)济复苏(sū)的主力是知识(shí)密(mì)集程度(dù)较低的(de)餐饮、零售等服务业，而知(zhī)识密(mì)集程度(dù)较高的生产性服务业复苏较慢，服务业就业复苏结(jié)构的分(fēn)化，带来青年就业(yè)和(hé)25-59岁就业的(de)分化。

　　·分母(mǔ)端的(de)青年劳动力：（1）青年人口：出生(shēng)人口与乡村迁入均在减少。2010-2020年青年(nián)劳动力对应的(de)出生人口减少4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。另外，我国农村向城镇的(de)人口转移也在减速，新增城镇(zhèn)人口从十三五(wǔ)期间（2016-2020年）的(de)2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年劳动参与率出现超预期(qī)下降。2010-2020年(nián)青年(nián)劳动参与率下降6.7个点，但(dàn)疫情以来仅仅(jǐn)三年，已(yǐ)经下降7.1个点。近三年青年劳动参(cān)与率(lǜ)的(de)下降主要有(yǒu)三方面原因：一是16-24岁在校生(shēng)大幅增(zēng)加493万(wàn)；二是部分群体因就业形势(shì)恶化而退出劳动(dòng)市场；三是就业观念(niàn)的变化导(dǎo)致初次进入劳动市场时间推迟(chí)，降低16-24岁(suì)劳(láo)动参与率。

　　·结论：（1）失业(yè)人(rén)口的增加不能完(wán)全解释青年(nián)失业(yè)率(lǜ)的上(shàng)升。假(jiǎ)如当(dāng)前(qián)青年(nián)劳动力与2020年相同，在(zài)失业人口增加132万至(zhì)632万人的情况下，对应青年失业(yè)率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达(dá)到19.6％，如图19。失业人口的增加(jiā)只(zhǐ)能解释当前青年失业率的一部(bù)分(fēn)，另一部分(fēn)则来(lái)自(zì)分(fēn)母端，城镇青年劳动力的减(jiǎn)少。

　　·（2）未来(lái)青年失业(yè)率的变动可能出现(xiàn)以(yǐ)下三种(zhǒng)情况：①青年失业人(rén)口增(zēng)加，同时劳动力减少，青年(nián)失业率(lǜ)上升；②青(qīng)年失(shī)业人口与劳动力均(jūn)在减(jiǎn)少(shǎo)，但失(shī)业(yè)人(rén)口降幅不及劳动力降幅(fú)，青年(nián)失(shī)业率上升；③青(qīng)年失业(yè)人口(kǒu)与劳(láo)动力(lì)均在减少，失业人口(kǒu)降幅大于劳动力降幅，青(qīng)年(nián)失(shī)业率下(xià)降。

　　·（3）我们认为，失(shī)业人口(kǒu)会随着(zhe)疫情后(hòu)经济复苏而减少，但青年劳动力的(de)下降可能(néng)成为就业(yè)“疤痕效应”的长期来(lái)源，抬高青年失业(yè)率的长期中(zhōng)枢。未来失业率的(de)分母端(duān)越(yuè)来越重要(yào)。

　　·风(fēng)险(xiǎn)提示：服务业分化(huà)未(wèi)收窄；青年劳动参与率出现明显下降；外需、房地产等不及(jí)预期，经济(jì)和就业(yè)恢复偏慢。

　　目(mù) 录

　　1. 青年失业(yè)率的三(sān)因素框(kuāng)架

　　2.分(fēn)子端：新增青年失业(yè)人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年(nián)失业(yè)人口(kǒu)：主动辞职居多；三分之二接(jiē)受过大(dà)学教育(yù)

　　2.2.行业：从制(zhì)造到服(fú)务，知识密度从低到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度青(qīng)年失业人口仍增加(jiā)的原因

　　3.分母端：人口(kǒu)和劳动(dòng)参与(yǔ)率均下(xià)降，带来劳动力(lì)减少

　　3.1.青年人口：出(chū)生人口(kǒu)与乡村迁入(rù)均在减少

　　3.2.青(qīng)年劳动参(cān)与(yǔ)率：超预期(qī)下降

　　4. 结论：未来失业率的分(fēn)母(mǔ)端可能会越来(lái)越重要

　　5. 附录：概念和数据说明(míng)

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升至20.4％，创下2018年(nián)有数据以来最(zuì)高值(zhí)。在疫情(qíng)影(yǐng)响退散、经济逐步(bù)复(fù)苏(sū)的情(qíng)况下，城镇(zhèn)调(diào)查(chá)失(shī)业率较去年同期大幅下降0.9个点，但青年(nián)失(shī)业率却较去年4月逆势攀升(shēng)2.2个点(diǎn)。本篇报告将(jiāng)重(zhòng)点(diǎn)研究疫情(qíng)后留下的“疤痕(hén)效应”如何推高青年失业率。

　　1.青年失业率的三(sān)因素(sù)框架

　　失(shī)业率=失业人口(kǒu)/劳动力=失业人口/（总人口(kǒu)×劳动(dòng)参与率）

　　据此可见，影(yǐng)响青年失业(yè)率的主要是三个因素：①青年失(shī)业人口；②青年总人口；③劳(láo)动参与率，其中②③决定着青年劳动力的变化(huà)。这三个因(yīn)素(sù)均为城镇(zhèn)口径。

　　三个因素(sù)的(de)变化都不能忽视。当我们讨论失业率时，经常认为失业率上升一(yī)定是失业增加的结果，这个判(pàn)断(duàn)对于全年龄段(duàn)失业率(lǜ)来说(shuō)并没有问题，因(yīn)为我(wǒ)国的劳(láo)动(dòng)力总量（也(yě)称经济活动人(rén)口）在2015年之前一直在上升，2015年后(hòu)略有(yǒu)下降(jiàng)，到2021年末下降了2.6％，年均降幅约0.4％。但(dàn)青年失(shī)业率(lǜ)则不(bù)能忽视(shì)分母的变(biàn)动，因(yīn)为青年劳动力波动幅度更(gèng)大。

　　例(lì)如2010-2020年，青(qīng)年失业人口只增加(jiā)4万，青年劳动力(lì)却减少1578万，带动16-24岁(suì)人口失业率大幅提高(gāo)3.8个点。两次人口普查期(qī)间（2010-2020年），青年失业人口从496万增加(jiā)到(dào)500万，仅增(zēng)加了4万左右(yòu)，约为2020年青年劳动(dòng)力的(de)0.1％，但青(qīng)年失业(yè)率却从六(liù)普的9％提高到七(qī)普（2020年11月）的12.8％，大幅提(tí)高3.8个点。主要原因就是失业率的分母(mǔ)在下降(jiàng)，16-24岁青年劳动(dòng)力人口(kǒu)在此期间(jiān)从(cóng)5481万(wàn)人(rén)大幅(fú)减至3903万人(rén)，减少(shǎo)了(le)1578万。但是(shì)，2010-2020年全年龄段劳动力数量基本稳定(dìng)在7.8亿，整(zhěng)体(tǐ)失业率的分母基本不变。因此，2010-2020年间，决定整体失(shī)业(yè)率变动的是失业人口数量（分子），但决定青年失(shī)业率变(biàn)动的(de)却是青(qīng)年劳动力总量（分母）。

　　2.分(fēn)子端：新增青年失业人员缘于服务(wù)业(yè)复苏分化

　　2.1.青年失业人口(kǒu)：主动辞职居多；三分之二接受过大学教(jiào)育

　　从总量来看，当前城镇青(qīng)年就业人数约为(wèi)2587万人，失业人数632万人，比去年4月增(zēng)加(jiā)约70万，较七普增加约132万。国(guó)家统计局在3月就业数据解读(dú)时，披(pī)露了(le)当前青(qīng)年就业和失(shī)业人数的基本情况(kuàng)：“初步测算3月份(fèn)城镇青(qīng)年9637万人(rén)，没有参(cān)与劳动力市场的青年6418万人，主体(tǐ)为在校学生；参与劳动(dòng)力市(shì)场的青年3219万人，其(qí)中就业(yè)人数2587万人(rén)、失业人数632万(wàn)人。”[1]假设青年劳动力人数与去年基(jī)本持(chí)平，今年4月(yuè)青年失业率(lǜ)比去年同(tóng)期(qī)高2.2个点，青年失(shī)业人(rén)员比去年(nián)同期(qī)多70万人左右，比(bǐ)2020年七普多(duō)132万(wàn)人。

　　从增量看，今年(nián)前(qián)四个月青年失业形势好于去(qù)年(nián)同期。假(jiǎ)设2022年以来青年(nián)劳动力总量维持在(zài)3219万，青年失业率每提高1个点，带来32万左右的新增失业人口。尽(jǐn)管今(jīn)年4月青年失业率比去年同期(qī)高(gāo)2.2个点，但(dàn)从(cóng)新增(zēng)青年(nián)失业人口来(lái)看，今(jīn)年1-4月约为119万，去年同期为125.5万(wàn)。从增量(liàng)来(lái)看，今年(nián)前四个月青年失业形势要(yào)好于去年，这与当前经济逐渐恢复(fù)也有关(guān)系。

　　从(cóng)节奏来看，受(shòu)夏季毕业影响(xiǎng)，我国(guó)青年失业率一般在上半年逐(zhú)渐提高，7月(yuè)达(dá)到峰值，8月(yuè)开始逐(zhú)步(bù)回(huí)落，预计5-7月青年失(shī)业率或(huò)将继续小幅攀升。

　　失业原因(yīn)方(fāng)面，近7成(chéng)青(qīng)年失业者是主动辞职，被(bèi)裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体(tǐ)。一种(zhǒng)观点认为，青(qīng)年群体由于工作经(jīng)验和技能相(xiāng)对不熟练，往往在企业裁员(yuán)时首(shǒu)当其冲。但根据月度(dù)劳动力调查数据(jù)，青(qīng)年失(shī)业主要原因是主动辞职，被裁员的比(bǐ)例明显低于35岁以上群体。根据《2021年中国(guó)劳(láo)动(dòng)统计年鉴(jiàn)》，有工作意愿但从(cóng)未工(gōng)作过(guò)的失业群体在16-24岁失业人口(kǒu)中占比59％，其他年龄群体中这(zhè)一比例(lì)最高是14.4％。我们剔除这部分失业(yè)人群(qún)后，剩下的青年失业人(rén)口中，第一(yī)大失业原因是主(zhǔ)动辞职，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而(ér)裁员仅(jǐn)占(zhàn)2.6％。横(héng)向对比，裁(cái)员比例从高(gāo)到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受(shòu)教(jiào)育程度来看，三(sān)分之(zhī)二的青(qīng)年失业人员(yuán)接受过大学(xué)教育(yù)。各年(nián)龄段失(shī)业人群中，年龄越低，平(píng)均受(shòu)教育程(chéng)度(dù)越高(gāo)。16-24岁(suì)失业人员(yuán)中66.2％是接(jiē)受过大学(xué)教育(yù)的，这一比例在其他(tā)三个(gè)年龄阶段(duàn)逐步递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人(rén)口(kǒu)的受教(jiào)育程度也大(dà)致类(lèi)似，青年人由于年龄限制，接(jiē)受大(dà)学教育比例略低于25-34岁(suì)，整体来看35岁(suì)以下就业人员的受教育程度大幅高于35岁以上(shàng)。按照接受过大学(xué)教育的(de)占比来看，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行(xíng)业：从制造到服务，知识密度(dù)从低到高(gāo)

　　青年失(shī)业人口的行业(yè)与青年就业分布(bù)基本一致。青年失业(yè)人口呈现出行(xíng)业聚集的特点，主要集中在5个(gè)大(dà)类行业，2020年占比分(fēn)别为(wèi)：批发零售(shòu)（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教(jiào)育（7.5％）、居民服务\修理和其(qí)他(tā)服务业（6.7％），这(zhè)5个行业占全(quán)部青年(nián)失业(yè)人口的65％左右(yòu)。同时，这5个行业也是青年就业集中的行业，吸(xī)纳了60.7％的青年就(jiù)业。从(cóng)行业来看，青年失业人口的行业分(fēn)布是由就业分布决定的(de)，吸(xī)纳就业占比(bǐ)较大的行(xíng)业，往(wǎng)往(wǎng)也贡献了较大规模(mó)的失(shī)业(yè)。因(yīn)此，在(zài)挖(wā)掘青年失业人口来自何处之前，需要研究(jiū)青c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义年就业的(de)行业结构。

　　2010-2020年(nián)青年(nián)就业的结构变化较(jiào)大，呈现出从制造(zào)到服务、知识密集程(chéng)度(dù)由低到高两个特点。

　　青(qīng)年就业从(cóng)工(gōng)农业大量流入服(fú)务(wù)业。农林牧渔(yú)、采矿业、制造业和电热燃水的生产(chǎn)供应业，这四(sì)个行业是国民经济分类的农(nóng)业和(hé)工业(yè)。2010年这(zhè)四(sì)个行(xíng)业(yè)吸(xī)纳了50.3％的青年(nián)就业人口(kǒu)，到2020年该比例大幅降至25.4％。其中，制造业从(cóng)37.4％降至22％，农(nóng)林牧(mù)渔从(cóng)11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳青年就业比例增加超2个点，其中，教(jiào)育业为5.3％，租赁和商务服务为3.1％，信息技术(shù)为2.8％，卫生(shēng)和社工为2.0％。另外(wài)，建筑业和房地(dì)产等其他(tā)6个服务行业吸纳青年就业的比(bǐ)例均(jūn)增超1个百分点。

　　以受(shòu)教育年限作(zuò)为维度(dù)，青年(nián)就(jiù)业从知(zhī)识密(mì)集程度(dù)较(jiào)低的(de)行业流向较高行业。我们以《2021年劳(láo)动统计年(nián)鉴》中各(gè)行业(yè)就业人(rén)员的受教育年限，来计算(suàn)各行业的知识密集程度(dù)。有5个行业(yè)的平(píng)均受教(jiào)育年限在14年(nián)以上，依次(cì)是：科学研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息(xī)传(chuán)输、软(ruǎn)件和信息技(jì)术服务（14.2）>；卫生(shēng)和社(shè)会工作(zuò)（12.1），除金融(róng)业(yè)外，其他四个行业是(shì)过去十(shí)年青(qīng)年就业流入的主(zhǔ)要行业(yè)，吸(xī)纳青年就(jiù)业比例的增幅均居前列。如图10，各行业所吸纳的青年就业比例变(biàn)动与行业(yè)平(píng)均(jūn)受教育(yù)年限基本一致，即青(qīng)年(nián)就业从知识密集程度较低(dī)的行(xíng)业(yè)流向较高行业(yè)。

　　但是知(zhī)识密集型行业的青年(nián)失(shī)业情(qíng)况比(bǐ)整体失业更严峻。我们用(yòng)《2021年中国劳动统计年鉴(jiàn)》中(zhōng)各(gè)行业的(de)青年(nián)失业比(bǐ)例（该行业的青年失业人数/青年(nián)失(shī)业总人(rén)数(shù)），除(chú)以各行业的青年(nián)就(jiù)业比例（该(gāi)行业的青(qīng)年就业人数/青年就业总人数），来作为各行业失业(yè)率的(de)近似(shì)替代指标。以这个指(zhǐ)标来(lái)看，知识密集型行业的(de)青年失业率大多高于(yú)全年龄段失业率(lǜ)，如信息技术、教育(yù)、科研服(fú)务、公共(gòng)管理等行业，体现在图11中，都(dōu)位(wèi)于右下(xià)方。

　　2.3.服(fú)务业(yè)复苏分(fēn)化或是一季(jì)度青年失业人(rén)口仍(réng)增加的原因(yīn)

　　一(yī)季度(dù)服务业(yè)复苏出现分化(huà)。今年一季(jì)度GDP同比(bǐ)增长4.5％，较疫情前(qián)三年Q1均值有2.2个点的增速缺口。分行业来看，批发(fā)零售(shòu)业缺口为1.5个点，而建筑业(yè)、住宿餐(cān)饮业增速均高于疫(yì)情(qíng)前(qián)三年(nián)均值，这三个(gè)行业(yè)一季度复(fù)苏情况较好；知识密集(jí)程(chéng)度更高的房地产业、租赁和商务服务(wù)业(yè)、信息技术服务业的缺口(kǒu)分别为(wèi)4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对较慢。

　　因此从失业率的分子端来看(kàn)，当前(qián)青年(nián)失业人员增长的症结在于服务(wù)业就业复苏的(de)结构不(bù)均衡。一(yī)方(fāng)面，随(suí)着(zhe)受教育水平的整体提高，青年就业大量流向知识(shí)密集型(xíng)服务(wù)业，如教育、信(xìn)息(xī)技术等行(xíng)业(yè)。另一方面，年初疫情影响减弱后，经济复(fù)苏的(de)主力是知识密集程度较低的生(shēng)活(huó)性(xìng)服务业，而知识密集程度(dù)较(jiào)高的生产性服务业复(fù)苏较慢(màn)。所以服务(wù)业就业复苏结(jié)构(gòu)分(fēn)化，带来(lái)的(de)青年(nián)失业人(rén)口和25-59岁失业人口的(de)分化。房(fáng)地(dì)产、互(hù)联网(wǎng)、教育[1]等(děng)行业(yè)的一季度(dù)就(jiù)业尚未(wèi)出现明显改善，应届生就业压力大；而住宿餐饮等行业(yè)就业已经出(chū)现回暖，但对(duì)于(yú)三(sān)分之二接(jiē)受(shòu)过(guò)大学(xué)教育的青年(nián)失业人(rén)口而言，这些行业的就业吸纳相对有限。

　　3.分母端(duān)：人口和劳动(dòng)参与(yǔ)率均下降，带来(lái)劳动(dòng)力(lì)减少

　　青年失业率的分(fēn)母端是城(chéng)镇青年(nián)劳动力(lì)，主要由青(qīng)年(nián)人口和(hé)劳动参与率(lǜ)决(jué)定(dìng)。2022年(nián)我国开(kāi)始步入人口负增长时代，城镇青年劳动力可能将(jiāng)步(bù)入长(zhǎng)期下降通道，这将从(cóng)分母端(duān)推升青年失业率(lǜ)，或成为疫情后(hòu)就业“疤痕效(xiào)应”的长期(qī)来源(yuán)。

　　3.1.青年人口：出生人口(kǒu)与(yǔ)乡村迁(qiān)入均在减少

　　城镇青年劳动(dòng)力首先取决于城镇青年人口数量(liàng)，而(ér)后者来自于两(liǎng)部分(fēn)，一是16-24年前的出生人口(kǒu)，二是乡(xiāng)村到城(chéng)镇(zhèn)的迁移人(rén)口(kǒu)，这两部分增量未(wèi)来都趋于下降。

　　2010-2020年青(qīng)年劳动力(lì)对(duì)应的出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出(chū)生人口，而前者(zhě)正好是建国以(yǐ)来的一(yī)轮“小婴儿潮”时期，年均出生人口超2000万，其中1987年出生人口最高超过2500万，到90年代开(kāi)始明显步入下(xià)降通道。1986-1994年合计出生人(rén)口2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少(shǎo)约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口(kǒu)分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出(chū)生人(rén)口，这两个(gè)时期分别为1.63、1.45亿，出生人(rén)口减少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城镇的(de)人口转(zhuǎn)移也在减速。新增(zēng)城(chéng)镇人口从(cóng)2016年开(kāi)始(shǐ)逐年减(jiǎn)少，十三五(wǔ)期间(jiān)（2016-2020年）均值约为2184万人，但2022年只有650万人(rén)。预(yù)计今年随着(zhe)疫情影(yǐng)响减弱，人员流动恢复(fù)，新(xīn)增城镇人口数量会较去(qù)年有明(míng)显增长，但可能仍(réng)然(rán)较难回到十三五期间超2000万(wàn)的规(guī)模。当前我国城(chéng)镇化率已经达到(dào)65％以上，继续高速增长空间有限，从乡村(cūn)到(dào)城镇(zhèn)的迁移(yí)人口数量整(zhěng)体将(jiāng)呈现下降(jiàng)趋(qū)势(shì)。

　　3.2. 青年劳动参与率：超(chāo)预期下降

　　青年(nián)劳动参与(yǔ)率有两个特点，一是低于其他年龄段群体，大部分青年在校，并未进入劳动市(shì)场(chǎng)。二是近年来呈下(xià)降(jiàng)趋势。

　　2020-2023年，青(qīng)年劳(láo)动参与率出现超预期下降。根(gēn)据今年(nián)3月(yuè)统计局披(pī)露的青年就业和失业人数(shù)，当前16-24岁青年的劳动参与率约为33.4％，即(jí)9637万城镇(zhèn)青年(nián)人口中，有3219万(wàn)进入或有意(yì)愿进入劳动(dòng)市场。而2010和2020年两(liǎng)次人口普(pǔ)查时(shí)，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前(qián)十年，青年劳动参与(yǔ)率下降6.7个点，但疫情以来仅仅三年，该指标(biāo)已经下(xià)降7.1个点。

　　近三年青年劳动参与率的(de)下降(jiàng)主要有三方(fāng)面原因。

　　一是16-24岁在校生大幅增(zēng)加493万(wàn)。2010到(dào)2020的(de)十年(nián)间，16-24岁在校生增(zēng)加了706万(wàn)，年均增加70.6万；但2019年(nián)末到2021年末，仅仅两年的(de)时间(jiān)里(lǐ)，该(gāi)年(nián)龄段(duàn)的(de)在校生增加了(le)493万，年均增长(zhǎng)246.5万，远远快(kuài)于此(cǐ)前十年(nián)增速(sù)。

　　二是部分群体因就业形势(shì)恶化(huà)而退出劳动市场，在未来经济和就业好转后(hòu)会回到劳动市场。2020年3月，国家统计局曾(céng)在发布(bù)会指(zhǐ)出(chū)当(dāng)月“就业人员规模(mó)比1月份下降(jiàng)6％以上”，说明(míng)就业(yè)形势(shì)恶化时，也会影(yǐng)响劳(láo)动参与率。

　　三是(shì)就业观念的变化导致初次进(jìn)入(rù)劳动市(shì)场时(shí)间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率(lǜ)。从社会风气来看，对学历(lì)的推崇导致本科毕业即进(jìn)入就业市场的年轻(qīng)人减少，加上考研、考(kǎo)公竞争激烈(liè)，发展至(zhì)“二战”“三战”，客观(guān)上(shàng)会将部(bù)分青(qīng)年人(rén)初次就业(yè)时间(jiān)从16-24岁延迟到25岁之后，从而导致16-24岁劳动参(cān)与率(lǜ)出现下降。

　　4.结论(lùn)：未来失(shī)业(yè)率的分母端可能(néng)会(huì)越(yuè)来越重要

　　失业人口(kǒu)的增(zēng)加不能完全解释青年失业率的(de)上升。假如当前青(qīng)年(nián)劳(láo)动力与(yǔ)2020年相同(tóng)，在失业人口增加132万至(zhì)632万人(rén)的情(qíng)况下，对应青年失(shī)业率应该从(cóng)12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业人口的(de)增加(jiā)只能解释当(dāng)前青年(nián)失业率(lǜ)的一部分(fēn)，另(lìng)一部分则(zé)来自(zì)分母端，城(chéng)镇青年劳(láo)动力的减少。

　　考虑到2020年我国人口已经开(kāi)始负增长，未来青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)的(de)变动(dòng)可能出现(xiàn)以下(xià)三种情(qíng)况(kuàng)：

　　①青(qīng)年失业人口(kǒu)增加，同时劳动(dòng)力(lì)减少，青年失业率上升；

　　②青年失业(yè)人口与(yǔ)劳(láo)动(dòng)力均在减少，但失业人口降幅不及劳动力降幅，青年失(shī)业率上升；

　　③青(qīng)年失业人(rén)口与劳动(dòng)力均在减少，失(shī)业人(rén)口降幅大(dà)于劳动(dòng)力(lì)降幅，青年失业率下降。

　　我们认为，未来失业人(rén)口会随着经济复苏而减少，但经济复苏(sū)难以改变失业率的分母下降趋(qū)势。青年劳动力的下降可能成(chéng)为就业(yè)“疤痕效应”的长(zhǎng)期来(lái)源，抬高青年失业(yè)率的长期(qī)中枢。未来失业(yè)率的(de)分母端可能会(huì)越(yuè)来越(yuè)重要，这也是人口长周期变化的影响之一。

　　5.附c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义录：概(gài)念和(hé)数据说明

　　青年失业率的两个前置概念。讨(tǎo)论16-24岁(suì)人口调(diào)查失业率时(shí)，有必要明晰这一概(gài)念的两个要点：一是调查(chá)失业率是(shì)城镇(zhèn)就业范围，并非针对全部就业人口，不包括乡村就业，2022年底我(wǒ)国城乡就业大约分别占(zhàn)63％、37％，近四成的就业人(rén)口并未包含在(zài)内。因(yīn)此，许多(duō)针(zhēn)对青年失业率的讨论以(yǐ)全(quán)国青年人口数(shù)量为出(chū)发(fā)点，未区(qū)分人口总量与城乡结构(gòu)的问题(tí)，有失偏颇。本(běn)篇(piān)报(bào)告如(rú)无特别说明，各(gè)概念均是指城镇(zhèn)就(jiù)业口径(jìng)。

　　二是失(shī)业率的分母(mǔ)不含没有劳动(dòng)意愿的劳(láo)动(dòng)年(nián)龄人口。按照统计局的(de)定义，“劳动力(lì)指年满16周岁，有劳动能力，参加或要求参(cān)加社会经济活动的人员。包括(kuò)就业(yè)人员和(hé)失业人员”，因此没有就(jiù)业意愿的劳动(dòng)年龄人口不计(jì)入劳动(dòng)力。根据《2022年中国劳动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》，2021年(nián)底我国16岁(suì)以上的人口约为11.5亿(yì)，其中(zhōng)只有68％属于(yú)劳动力，约为7.8亿，而就业人(rén)口为(wèi)约7.46亿，据此(cǐ)推算城乡失业人口可(kě)能为3372万人左右。

　　从数据来看(kàn)，失业率来自全(quán)国月度(dù)劳动力(lì)调查。该项调查制度于(yú)2005年正式(shì)实施，每年进行两次全(quán)国劳动(dòng)力(lì)抽样调查(chá)，调查范(fàn)围为中国大陆的城镇(zhèn)和乡(xiāng)村，调查对象为16岁及以上人口。2009年3月，为更及时准确(què)反映劳动力市(shì)场变化(huà)情况，建(jiàn)立了(le)31个大城市月度劳动力(lì)调(diào)查制度。2013年4月，又(yòu)将月(yuè)度劳动(dòng)力调查范围扩大至65个城市(shì)。2016年1月，全国月度劳动力调查正式在全(quán)国范围(wéi)内(nèi)开展，调查范(fàn)围覆盖全国所有(yǒu)地(dì)级市。

　　月度劳(láo)动力调查样(yàng)本比例约(yuē)为0.2‰，是年度调查的五(wǔ)分之一左右。全国每(měi)月调(diào)查约12万户(hù)，2020年全国(guó)家庭户约(yuē)为49415.7万(wàn)户，样本占比约0.2‰，作

　　为对比(bǐ)，我国年(nián)度人(rén)口调(diào)查样本(běn)比(bǐ)例为1‰，五年一(yī)次的人口(kǒu)抽样调查样本比(bǐ)例为1％。而每10年一次的(de)人口普查则(zé)在长表部分纳入就业(yè)调查，长表抽样比(bǐ)例是10％左(zuǒ)右，因而人口普查的就业数据质量更高(gāo)。

　　就(jiù)业人员总(zǒng)数会根据(jù)普查数据进行修正，但(dàn)结构数据仍会存在差异。比如2020年的《劳动统计年鉴》显示，2019年末(mò)全(quán)国就业人(rén)员约为7.75亿人；而七普后次年的年鉴将这一数(shù)据修正(zhèng)为7.54亿人(rén)左右，误差(chà)约2100万(wàn)人。但结构数据的差(chà)异(yì)仍(réng)然存(cún)在。比如《2021年(nián)劳(láo)动统计年鉴(jiàn)》中，2020年城镇制造业就业人(rén)员占比为18.0％，而七普数据为19.7％。

　　6.风险提示(shì)

　　（1） 服务业分化未(wèi)收窄；

　　（2） 青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现明显下降；

　　（3） 外需、房(fáng)地产等不及预期，经(jīng)济和(hé)就业恢(huī)复偏慢。

　　报告信(xìn)息

　　证券研(c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义yán)究报告(gào)：【芦哲(zhé)&；占烁】青年就业：从三因(yīn)素框架看“疤痕效应”来自何处(chù)

　　研报(bào)撰写人(rén)员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席宏观经济学家），占烁（S0120122070060，联(lián)系(xì)人）

　　对外发布时间：2023年5月26日

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