金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服(fú)务实体经(jī翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光ng)济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和(hé)翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源。会(huì)同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和(hé)人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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