金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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