金融界4月25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促进(jìn)拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全(quán)面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点(diǎn)展会。支(zhī)持(chí)中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结(jié)构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措(cuò)施。尽(jǐn)快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等(děng)方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国(guó)内短缺的先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融(róng)机构进一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构(gòu)在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增信支持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构(gòu)为符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能(néng)、信贷(dài)等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对(duì)外贸(mào)易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市(shì)贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元(yuán)化(huà)发(fā)展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型案(àn)例(lì)，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务(wù)平(píng)台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评(píng)估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国(guó)外(wài)不合理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的(de)培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系(xì)和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极(jí)应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利(lì)出(chū)口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要(yào)以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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