金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监(jiān)会(huì)官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(z一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思é)平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会(huì)同人(rén)民银行联合发(fā)布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)恶化(huà)或完(wán)善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合(hé)规风险。

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