金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布(bù)关(guān)于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国(guó)际消(xiāo)费品博(bó)览(lǎn)会(huì)等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化(huà)展区设置和(hé)参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机(jī)构(gòu)、商协会(huì)进一步加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展会的(de)支持力(lì)度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测(cè)措施(shī)。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班特(tè)别(bié)是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业(yè)的(de)国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资(zī)金(jīn)政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部地区分支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算等蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头业务方(fāng)面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯(tī)度(dù)转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批(pī)“两(liǎng蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)头在(zài)外(wài)”重点保税维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监(jiān)测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸(mào)易(yì)高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发(fā)展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合(hé)服务平台并(bìng)发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估(gū)结果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货(huò)物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培(péi)育(yù)力度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应(yīng)用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流(liú)活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的(de)公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实(shí)际问题(tí)，不断(duàn)充实(shí)、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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