文(wén)/解运(yùn)亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是(shì晋m是山西哪里的车)会(huì)议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱(ruò)的(de)担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带(dài)来经济新(xīn)的(de)增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经济(jì)为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政策(cè)落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议精神超(chāo)出(chū)市场预期。每年4月份的(de)政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工(gōng)晋m是山西哪里的车作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原因(yīn)也(yě)简单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策(cè)导向。今年(nián)4月(yuè)的政(zhèng)治局会(huì)议(yì)，在方方面面都体现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去(qù)年底疫情(qíng)防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中的(de)强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度(dù)可能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济(jì)面临问题的(de)定性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不(bù)足(zú)，经济转型升级(jí)面(miàn)临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次(cì)中央(yāng)对问题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需(xū)增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在(zài)”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季(jì)度经济的(de)良好开局(jú)而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续(xù)”和“乘势(shì)而(ér)上”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议(yì)提出“要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继续(xù)，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出(chū)“要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步(bù)升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务消费”。今年一季度(dù)社(shè)会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资(zī)累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可(kě)能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急(jí)场所的(de)设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城市(shì)周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级(jí)一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市的(de)城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教(jiào)培互联网等，初衷是好(hǎo)的(de)，也(yě)取得(dé)了重大成效，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确(què)表(biǎo)示，要(yào)慎重出(chū)台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处，没有(yǒu)收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了全(quán)国人民(mín)的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到(dào)了(le)淄(zī)博市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博(bó)市政府可(kě)能只是(shì)一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济(jì)工(gōng)作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际(jì)两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫情防控(kòng)和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流(liú)行或(huò)者散发可(kě)能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流行的可能性(xìng)较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中(zhōng)的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向(xiàng)好态(tài)势，经济运(yùn)行(xíng)实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习(xí)贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育(yù)，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议精(jīng)神(shén)，坚(jiān)持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营(yíng)主体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续(xù)”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域(yù)加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和配(pèi)套(tào)电网改(gǎi)造（对(duì)新(xīn)能源产(chǎn)业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成(chéng)扩大需(xū)求的合力。要多渠(qú)道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消费（今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资（今年(nián)一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济(jì)发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依法合规(guī)经营。要下决心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对平(píng)台企业的支持力度(dù)进一步加(jiā)大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力(lì)现代化。要(yào)把吸引(yǐn)外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更加(jiā)重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是开放和(hé)合作(zuò)的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效(xiào)防(fáng)范化解(jiě)重点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小银(yín)行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的(de)定位(wèi)，因城(chéng)施策(cè)，支持(chí)刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式(shì)。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标(biāo)准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大(dà)公(gōng)共突发事件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大(dà)城(chéng)市(shì)应急能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批(pī)单体(tǐ)大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加强(qiáng)地方政(zhèng)府债(zhài)务(wù)管理，严(yán)控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就(jiù)业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民(mín)工等(děng)重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年(nián)失业(yè)率已成(chéng)为(wèi)当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优化调(diào)整稳就(jiù)业政(zhèng)策措施全(quán)力促(cù)发展(zhǎn)惠民(mín)生的(de)通知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核(hé)增部(bù)分据实计入工(gōng)资总额并作为下一年度(dù)工(gōng)资总额预算基数。我们(men)预(yù)计后续青(qīng)年失业率将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时(shí)时放心不下”的(de)责(zé)任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实帮助企业(yè)和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常出现，但(dàn)这(zhè)次(cì)没(méi)有出现(xiàn)，可(kě)见这(zhè)次会议是(shì)专门聚焦经济工作的一(yī)次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本文(wén)源自报告：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发(fā)生大(dà)变化(huà)——逐(zhú)句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日(rì)

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