金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml办法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善(shàn)了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管评估体系。一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml>修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式(shì)，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产的风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。