金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日(rì)联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具(jù)有重要(yào)作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实(shí)房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示(shì)从业信息(xī)，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服(fú)务内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端(duān肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的)等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力(lì)度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据(jù)行规行约(yuē)给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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