金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和(hé)人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(六朝是指哪六朝yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公(六朝是指哪六朝gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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