金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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