金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合(hé)条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合(hé)发布面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别(bù)《关于(yú)保险公司(sī)发行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付(fù)能力不达(dá)标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶(è)化或完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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