金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nón什么是等量关系式，什么是等量关系四年级g)业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房什么是等量关系式，什么是等量关系四年级，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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