金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关(guān)监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力(lì)和风阴肖有哪几个生肖险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司(阴肖有哪几个生肖sī)典型问题公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第(dì)5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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