金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体关一下月亮是什么意思培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓关一下月亮是什么意思励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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