金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián已婚男人睡完你后的心态，已婚男的得到你一次之后)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē已婚男人睡完你后的心态，已婚男的得到你一次之后)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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