金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人(rén)民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修(xiū)订(dìng)发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度(dù)对(duì)公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众事(莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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