金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng娜能组成什么词，娜字能组什么词语)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的娜能组成什么词，娜字能组什么词语加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)娜能组成什么词，娜字能组什么词语用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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