金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(d福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗iàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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