金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利如何辨别精油的好坏 精油可以当做润滑油使用吗(lì)用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域(yù如何辨别精油的好坏 精油可以当做润滑油使用吗)科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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