金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会(h3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米uì)、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各(gè)地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调(diào)和服务保障，持(chí)续培育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国家(jiā)畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来(lái)华(huá)签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是(shì)国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加大(dà)对(duì)外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的(de)支持(chí)力(lì)度。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服务大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米口技术和(hé)产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中西部(bù)地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担(dān)保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(ró3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米ng)机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强化(huà)用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支(zhī)持(chí)东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落(luò)地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索建设(shè)边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台(tái)边(biān)民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技(jì)术(shù)自建数(shù)字平(píng)台(tái)，培育服(fú)务中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸(mào)易数字化领航区发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产品进(jìn)一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区线(xiàn)上综合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能(néng)力，帮助企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多(duō)元化税(shuì)收担(dān)保，助(zhù)力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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