金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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