金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构的(de)意见(jiàn)。其中提(tí)到，培(péi)育(yù)汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽(qì)车企业建立(lì)和完(wán)善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽(jǐn)快推(tuī)进(jìn)国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航空公司(sī)复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推(tuī魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段)介(jiè)重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平(píng)。加大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务(wù)等(děng)方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构(gòu)进一(yī)步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保机构(gòu)为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币业(yè)务(wù)，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易(yì)人(rén)民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求(qiú)。支(zhī)持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续(xù)健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市(shì)贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产(chǎn)业(yè)和(hé)禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合(hé)服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验(yàn)区考核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退(tuì)税申报(bào)报关单(dān)、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需(xū)对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥(huī)自由贸(mào)易协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行(xíng)业应用指(zhǐ)南(nán)，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断(duàn)提升(shēng)自由贸易协(xié)定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和单(dān)位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结(jié)构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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