美(měi)国(guó)历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美国(guó)历(lì)史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国(guó)会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的(de)重要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的短期(qī)借(jiè)贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可(kě)能(néng)耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停(tíng)发(fā)行(xíng)州和(hé)地方政府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室发农村信用社几点上班下班时间布(bù)的(de)最新(xīn)报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会(huì)预算办(bàn)公室(shì)2月份的(de)预期，我们(men)现在估计(jì)，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在早(zǎo)些时候的一份(fèn)报告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国(guó)总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提(tí)高(gāo)政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失(shī)业(yè)率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国(guó)家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基(jī)本(běn)责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约将引发一(yī)场(chǎng)经济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将面(miàn)临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和(hé)两(liǎng)党围绕(rào)债务(wù)上限的(de)党(dǎng)争不断(duàn)加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美(měi)国国会(huì)众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增(zēng)长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)农村信用社几点上班下班时间线”意味着美(měi)国(guó)财政(zhèng)部借(jiè)款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决(jué)众(zhòng)议院议(yì)长、共和(hé)党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条(tiáo)件(jiàn)的情况(kuàng)下打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步而(ér)进(jìn)行的(de)鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策略(lüè)师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化(huà)剂(jì)是对美(měi)国银(yín)行(xíng)体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储下周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步(bù)加息是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个(gè)月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债出现技(jì)术性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表示(shì)，预计有关美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率策略团队预(yù)计，美(měi)国财政(zhèng)部可能(néng)在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民主党领导人提出最(zuì)新(xīn)财(cái)政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债(zhài)务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛(shèng)也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后期限的时间可能(néng)会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信息(xī)有(yǒu)限，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美(měi)国债(zhài)务(wù)上限的可能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债务上限，财政部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少与国(guó)会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催(cuī)化(huà)。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可(kě)能导致货币市场与(yǔ)债券市场(chǎng)加(jiā)大(dà)波(bō)动，但总体而言预(yù)计其(qí)直接影响有限。

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