金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)频繁梦见一个人是缘尽吗，频繁梦见一个人是不是缘尽建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(hu频繁梦见一个人是缘尽吗，频繁梦见一个人是不是缘尽à)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)频繁梦见一个人是缘尽吗，频繁梦见一个人是不是缘尽。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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