金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)厦门是几线城市呢对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应厦门是几线城市呢用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充厦门是几线城市呢电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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