金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīn上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表g)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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