金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)委(wěi)托提供的(de)代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外(wài)服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服(fú)务(wù)水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应(yīng)当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民(mín)服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思信息合(hé)法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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