金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎ凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别ng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。