金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(y已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人ī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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