美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知(zhī)联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一(yī)不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能(néng)会(huì)对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信(xìn)用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财(cái)政(zhèng)部就(jiù)可能耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美(měi)国在6月(yuè)初(chū)耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低于国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报(bào)告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日前曾(cé不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思ng)警告称，如果美国国会未(wèi)能提高(gāo)政(zhèng)府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美(měi)国债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时(shí)使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大增加未(wèi)来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化(huà)的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的(de)相关家(jiā)庭和老年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议(yì)院共和党人(rén)和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有(yǒu)可(kě)能(néng)威(wēi)胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和(hé)两党围绕债务上限的(de)党争不断加剧，引发(fā)全球对于(yú)美(měi)债违约可(kě)能(néng)引发金融(róng)动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思取(qǔ)大幅削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高(gāo)额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议(yì)院共和党人必(bì)须在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果(guǒ)该法(fǎ)案到(dào)达拜(bài)登(dēng)的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市(shì)趋(qū)陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美(měi)国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题(tí)最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表示，预(yù)计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美(měi)国利率(lǜ)策略团队(duì)预(yù)计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之(zhī)前(qián)耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务上(shàng)限对(duì)未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在(zài)共和(hé)党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提(tí)案后(hòu)，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美(měi)国触及关键的债务(wù)上限最(zuì)后期(qī)限的时(shí)间可(kě)能(néng)会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全(quán)球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明(míng)，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债务(wù)上限的可能性大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表示(shì)，美(měi)国已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可通(tōng)过特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余额两大(dà)途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务(wù)上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等(děng)三(sān)个(gè)角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导(dǎo)致货(huò)币市场与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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