金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动(什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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