金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操(c发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强āo)纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利(lì)用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经纪(jì)从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房源(yuán)客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则(zé)实(shí)行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清单，发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的(de)房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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